国、林士章的强势，内部政治比较清明，执行力也高，扶持两大抗清势力对合众国臂助颇多。
如此也可以看清，李明勋正在树立新的抗清秩序，如今东南沿海，各类抗清势力多如牛毛，藩镇林立，造成了大量的资源浪费和内耗，李明勋走出了第一步，扶强抑弱，助亲限疏，晋藩强，则让其更强，惠藩若则勿让其再耗资源，琼藩与合众国生死与共，更需帮助，顺军等军阀与合众国貌合神 离，双方相助利用，自然也不再大力支持。
一碗水端平的时代已经过去了，李明勋已经开始注重抗清事业的效率。
高一功与杜永和选择了沉默，李明勋只是给了待遇，却没有提如何分配，惠藩与顺军之间又要挑起内战，而两部本身同根生，惠藩的藩主是已经战死的李成栋，李成栋则是脱胎于江北四镇的高杰，高杰则是李自成的部下，偷了李自成的老婆才投靠的大明，更值得玩味的是，高一功又是李自成的小舅子，不得不说，命运实在是捉弄人。
而地盘划分方面，琼藩和晋藩就成了最大的赢家，李定国是大明晋王，又是两蹶名王的功勋，而琼藩林士章则是大明大学士，两广总督，也是永历政权唯一一个掌握实权的文臣了，而琼藩在粤西抗清七年，同样功勋卓著，又与合众国交好。
李明勋道：“广东方面，南雄、韶州、广州和惠州四府予晋藩，肇庆府、高州府部分和罗定州为琼藩所有，而两广收复之后，晋藩在广西方向交南宁、浔州和梧州三府予琼藩，此等划分不知如何？”
肇庆府虽然并不富庶，但却是两广总督衙门所在地，给了琼藩，林士章这位两广总督更为实至名归，罗定州不过是一散
章五 聚兵(2/5)