数量更是多了，而这些学成归来的学子也快速被安插到重要岗位，军队自然好说，军令如山，旁人说不出什么，但当统战学堂政法系的学子被安置在各州府衙门的时候，引发了士大夫阶层的巨大反弹，这群十年寒窗苦读出来的进士、举人都无处安置，怎么能任用那些连科举都不曾参与的人呢？
为了这件事，林士章直接与读书人动了刀子，但在任用上，林士章还是动了动脑筋，弄出了赐出身制度。
林士章先是在琼州府开办了一个新式学堂，招收十二岁到十四岁的识字学员，毕业之后，前往香港统战学堂政法系学习、或者留在粤西担当吏员，而在统战学堂学成之后就可以选择回粤西参加工作，或者前往台北上国立大学，如此出现了初级、中级和高级学员，而林士章从永历那里要来了一大票的敕书，给所有参加工作的毕业学员赐出身，新式学堂毕业的赐秀才出身，统战学堂毕业赐举人出身，国立大学毕业的赐进士出身，生生把大明科举的表和新式教育的里结合在了一起，日后选用这些人，就按照出身来，赐进士就当进士用，赐举人就当举人任命，又胡乱塞了几个正统的举人、进士，直接奠定了琼藩主导的官员任用体制。
林士章不知道的是，这套生搬硬套的政治规矩在合众国日后收复大陆过程中发挥了巨大的作用，并且最终影响了日后中华民族的考试制度，而所谓的赐出身制度最终演变成了学历制度，进士、举人渐渐演变成了学位。
而这套任用体制造成了琼藩的藩地的官员、将领大多是合众国培养的，这位日后两国的合并打下了基础，比统治阶级的融合度更高的是经济贸易的融合度，在经济基础和上层建筑都与
章二五 安排(2/7)