在长达数万里的海岸线上，满清朝廷在不同地段划定了二十里到五十里不等纵深的违禁区域，在一些‘海患尤重’的区域，甚至划定了二百里的纵深。
在没有土地和财政支持的情况下，满清朝廷唯一的倚仗便是沿海的军队，但是沿海的军队，特别是闽浙两地的绿营兵也必然是反对禁海的，在过去相当长的时间里，他们与沿海明军藩镇进行了大宗量的走私，所获颇丰，一朝禁海，利益沦丧，所以，满洲皇帝下达的第一个命令就是沿海满达海部、张存仁部和岳乐所部厉行整顿军纪，严查走私贸易，先治军再迁界便是满清朝廷迁界禁海的战略。
松江，拓林镇。
夜色正浓，乌云蔽月，一阵阵海风从海面吹来，岸边的芦苇荡吹的如海浪涌荡，罗山有看着与平日一般无二的海面，稍稍放下心来。
“准备一下上岸，二子，准备火石，上了岸先煮些汤水来，这日子口，冻死人了。”罗山有低声说道，他座下这艘桨帆船是长龙的改版，肚大舱高，装载货物极多，船上二十多人不是自家子侄，就是同村同族，而过去的四五年里，这艘船往来于拓林镇与泗礁山进行走私贸易。
一开始，这艘船走私的是酒水、水果、棉布，但是随着两年前罗山有正式加入了安全局，他舱内的货物便是完全变了模样，特别是从泗礁山出发，舱内装满了南洋香料、名贵木材、蔗糖，而最重要的几个箱子里，装着的是五十万枚铜钱——顺治通宝。
罗山有经营这条走私航线多年了，走私来的利润便是他发家致富的资本，与此同时，他还担着为合众国侦查情报和联络的任务，拓林镇掩藏在一片芦苇湿地之
章三五 迁界禁海(2/7)