难，需要很多运气，但总归是有希望的，但日本则是不同。
日本的特权阶层是武士，是分封制度，出身就是一切，没有出身什么都没有保障，在日本的战国时代，日本商人还能利用大名之间的斗争，夹缝中求生存，而幕府一立，商人的生存空间就没了，所有的商人都必须依附于武士才能生存，就好比堺，在其最辉煌的阶段，豪商组成的和议众就是那个外贸城市的主宰，但随着日本一统，那些豪商的辉煌就结束了。
阿海设立自治城市，以缴纳税款为唯一的评判标准，向商人阶层输出权力，而且是得到幕府和天皇承认的权力，这种合法的权力必然带来商人们的独立自主，如何让其不感激呢，当然，阿海此举确实有拉拢买办之意，但主要的目的还是让日本开放。
“起来吧，诸位都是有功之臣，可惜并非武士，无法分封领地，掌管自治城市，也算是我合众国的一点谢意，希望诸位不要嫌弃。”阿海笑着说道。
岛津光久等大名见总裁决与商人之间如何热络，顿时有些心中懊恼，岛津光久问道：“殿下，若是以纳税多寡决断权柄归属，那我武士一族如果........。”
阿海道：“岛津殿下的意思 我明白，这么说吧，和议众的职位是向所有人开放的，武士不例外，我国商贾也不例外，当然，第一届和议众，武士、买办和中国商贾三等分，下次选举，就没有这般规定了。”
岛津光久重重点头，这才算是明白了，阿海又道：“九大自治城市是开埠口岸，也是对外的窗口，在幕府那边也有开放城市，各藩也可以拥有自己的开放城市，当然，无论是自治城市还是各藩的开放城市，都
章一零一 分封(4/7)