在渤海的行动也非常顺利，归根究底就是裴成义得到了海军的大力支持。
裴成义是阿海的嫡系，而北洋战区海军司令宋罗峰又是阿海的堂舅舅，而海军在已经展开一年的军事行动中一直没有发挥太大作用，双方一拍即合，虽然海军陆战队只有一个旅参战，但海军却是诚意满满，宋罗峰先是派遣战舰在朝鲜半岛沿海转了一圈，把济州的新训团运送上了觉华岛，这就是明确告知伪朝鲜的军队，你敢去辽东，我就抄你老巢。
但是在运输第六军上岸的问题上，海军与裴成义有了冲突，海军的意思 是，把第六军人员和战马都塞进运输船里，由战舰护航，在裴成义选定登陆地点后直接登陆，但裴成义对海军实力并不信任，他虽然不是海军但是知道在渤海这个大澡盆里，辽东和山东水师那些加列战舰才是霸主，而在过去将近一年的时间里，海军被天津卫沿海屡屡碰壁，光是舰船就损失了六艘了。
不是海军打不过对方，而是清军水师对沙梁淤积的天津卫实在是太熟悉，海军总是遭遇搁浅之类的事故，裴成义很清楚，清军的水师还有大船二十多艘，这些战舰凭借敏捷性若是突袭海军运输舰队，陆军可是倒霉的，要知道，第六军起源于永宁，士兵多半不会水，就是渔猎民族的女真士兵，在海上也是吐的七荤八素，接线战，陆军只能添麻烦。
最后，裴成义与海军妥协，不再追求第六军一次性上岸，除了配合的海军陆战旅，第六军第一波只带一个步兵旅和一个骑兵团上岸，也就五千兵马。
这样以来，海军完全转变了思 路，不再动用运输船，而是把所有的士兵都安置在了战舰上，就连大本营海军部支援来的战
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