，分成两司，新成立一个内务司。说白了，这个新成立的内务司专管地方，军情司则专管对外战事，情报侦查，紧急状况下有调兵之权，自然，事后会有军法司调查该员是否越权，调兵是否必要。
以军情司，内务司，军法司为框架的组织形式渐渐成型。
三司并立，与专管司法的三法司互相钳制，如此，朝廷可以通过这些强有力的行政机构，牢牢控制住地方。马城几乎可以肯定，后世他会被人写成暴君，类似铁血首相俾斯麦之类的角色，他的手腕远比大明开国时太祖还要激烈，朝廷对地方的控制已经到了夸张的程度。
这并非是什么好事，可也不是什么坏事，无非是两害相权取其轻，与其让一两百年后的皇明陷入分裂，战乱，马城倒宁愿背上一个骂名，变本加厉的实施中央集权，不如此便无法长治久安。
于是，马城便授意丁文朝亲赴西北，招兵买马。
以马城这些征战的经验，敏锐的嗅觉，西北战局已然发生了微妙的变化，这微妙的变化被马城洞悉无疑，西北大战，随着卫拉特部三万精骑覆灭于陕北，西北大战已然变成了一场低烈度战争，之前是他高看了蒙古人，蒙古人终究是一伙牧民，不堪一击。
只是大明与蒙古杀伐征战两百余年，还未意识到此消彼长，本能的以为蒙古人很强大。既洞悉战局，马城便适时做出调整，这样的低烈度战争，正是军情司大显身手的时候，扩充后的军情司将主要负责西北战事，配合孙传庭一劳永逸的解决西北边患。
深夜，马城从堆积如山的文书中脱身，打个哈欠。
出得厅门迎面便是香气阵阵，这完工后的辽王
第九百三十九章 军人(2/4)