导凉州的汉军对蜀地作战。
有人提议让盖延做主将，有人提议让耿弇做主将。无论耿弇还是盖延，两人都是大将军，都可作为全军之主将。
刘秀看向邓禹，问道：“右将军，你认为谁任主将最为合适？”
邓禹沉思许久，说道：“虎牙大将军作战凶狠，但蜀地多险山峻岭，与虎牙大将军战风不相符，不宜为主将。”
刘秀笑问道：“右将军推荐的是建威？”
“建威大将军战风飘逸，神鬼莫测，但在群山峻岭间，只怕也是难以发挥。”
刘秀愣住，听邓禹这意思，他既不推荐盖延，也不推荐耿弇，他不解地问道：“难道，右将军心中已有合适之人选？”
邓禹向刘秀拱手施礼，说道：“陛下，微臣以为，来大夫可胜任此职！”
他此话一出，朝堂内一片哗然。
来歙只是太中大夫，虽说陛下有册封他为中郎将，那也只是口头上的册封，还没有正式册封呢！让区区一个太中大夫作为全军主将，让堂堂的大将军给他打下手，这未免也太过儿戏了吧？