待地目光之中，缓缓来了这么一句，进而补充道：“你们也知道，大明的边境地区很多，却是独独在辽东实行郡县制，撤销卫所制，就是想在这辽东搞一个试点，一个完全不同于关内的郡县制。”
“下到地方的末流小官儿，一县知县，甚至于是村长、里长，上到道、府、州、的主政官员，不再是单纯的委派那么简单，还要有地方的推荐，亦或是民意的推选。”
“也就是说，地方的主政官员，朝廷虽然有决断权，甚至将其罢免掉，但是，是否任用地方推荐的人选，主要还是在于地方的民意，官员能否获得百姓的认可。”
“当然，初期的时候，一些州、府、县的主政官员，还是由朝廷委派，但也只是一种过渡，稳定了下来之后，官员的升迁与留任，不再只是朝廷的命令，而是要看官员的政绩。”
说到这里，孙承宗顿了顿，从衣袖里面掏出两个折子般的文书，递给了两人，让卢象升和袁崇焕传阅。
“喏~这是皇上差人送来的行文，交代咱们推行郡县制的大致思 路，主要涵盖了地方行政和军事两个方面，你们先看看。”
在袁崇焕和卢象升浏览各自手里的文书、相互传阅之时，孙承宗的神 情是那么的祥和，脸上挂着淡淡的笑意，不时地轻轻绿着胡须，忍不住地再次开口了。
“从皇上对辽东的重视程度来看，相继让人送来了一些想法，推行郡县制的一些思 路，不难发现，咱们在辽东进行的试点，推行郡县制，但更像是，皇上想要吏治改革的一种征兆。”
闻听此言，两人手中的动作都是一滞，被孙承宗的猜测给震惊了，但并未多言，似乎是
第五百四十五章 吏治改革试点(2/4)