为一个纯粹的行政机构和军事堡垒存在，故多次分流人口至其他人丁不旺的州县。但时间一长，机构臃肿的首府城市其人口数量总是节节攀升，挡都挡不住，因此到最后他们干脆也放弃了，任凭烟台的人口不断增长，成了一个名副其实的大州望县。
烟台明末时原本所属的福山县，在这个时代人口更是早早突破了十万人，成了登莱开拓队统治区内人口最多的县份，冠绝总计十七个州、县、卫（含仆从军的驻防地），甚至比登州等历史名城的人口还要多（登州每年都有人跑去烟台等地），也是奇哉怪也。
与烟台、福山紧邻的宁海州，虽然在崇祯末年惨遭阿巴泰率领的清军屠戮，然后又在明清鼎革之际吃了几次挂落，豪格征烟台之时更是被大肆征发，辗转沟壑间的死难者众多。但承平了快二十年后，宁海州的人口也缓慢增长到了三万人左右，虽然比不上烟台、福山、登州、文登等地，但至少比那些卫改县要强上许多吧。
而且，宁海州在数月前基本上已经确定是要划拨给登莱开拓队政府直辖了，原因是常开胜对这座近在咫尺的州城被仆从军治理得乌烟瘴气（公允地说，其实还行，是明末中国平均以上水准了）感到有些不满。当然更大的原因是原山东新军第四师的师长陈之龙病逝，几个儿子为师长宝座争斗不休，东岸人支持了其中比较恭顺的一个，条件是让其移镇莱州府即墨县（原山东新军第二师秦尚行部的汛地），为逐渐有些紧张起来的莱州局势未雨绸缪。
即墨县是小县，人口也少得可怜，尤其是在第二师官兵及家属两万余人集体移民东岸之后，这个县的经济就彻底衰败了下来，如今除了少数小农经济外，基本
第二百十七章 应对措施（一）(2/7)