时候，政务院正式发文全国，给予了全国各地无数个农村合作社以独立的法人资格——换言之，在之前合作社虽然从事卖粮食、买农具、上保险等事情，但在法律意义上是不具备法人资格的——规定社长由官方指定等额选举（任期五年），各个合作社拥有发行债券等权力，已经成了超越于原本自然村的自治团体。
村长和民兵主任两个职务合并，今后各村民兵训练就由村长负责了。农村的税款，也需由村长配合各乡税务所、税警室进行征收。除此之外，各地的教育事业（小学）、土木事业（道路、排水）、卫生事业（疾病防控）基本都由自治团体接手，农村基层迎来了重大改革。
之所以如此，主要原因还是在于东岸人口大增、社会全面发展之后，农村情况开始变得极为复杂，政府原本的直接管理到村的想法已经变得不太现实，各项工作弊病丛生，效率大不如前。再加上农业合作社的兴起，村长的权力被慢慢侵蚀得所剩无几，与其如此，不如直接进行改革，让他们进行自治，政府只需在委员会里保留半数席位，仍然能够对其进行监控即可。甚至于，如果这个政策被证明有效的话——1693年开始在洛阳府及各边疆拓荒地区试点——合作社里的政府席位进一步减少也不是不可以，一切都只看运行得怎么样了。
“改革改革，不改就得革啊！各地马粪出身的村长不懂经营，早就被人架空喽，这也算是顺应形势了吧……”赵科点了根烟，看着这份被自己研究了好几天的文件，长长地叹了口气：“只是……天子脚下，首善之地，执委会诸公怎么想的？洛阳府也被拿来试点，搞毛呢？像北面正在开拓的河西地区进行试点才是应有之意吧
第四百五十六章 洛阳府（三）(5/6)