黄河/大运河以西全部领地以及苏北的少数土地。
在这个范围内，都督府按100到200户为一个屯垦村的标配（基本相当于以前的坞堡），让原齐省居民与外来流民混居，然后划定一个大致的范围让这些屯垦村在各地开荒。
这种做法，在强盛的王朝时期，大致是边境开拓的驻屯行政单位——以最低一百户人家计算，可以凑出100到300左右的壮丁，给他们基础武装，屯垦村就有能力抵御盗贼或大型野兽的骚扰。
齐省现在依旧是一片萧条状态，荒芜的土地之多，跟强盛的封建王朝边境其实也没差多少，野兽和盗贼余孽照旧横行，因此都督府就按照边境开拓的经验组建下属最基本的行政单位。
实际上，这种单位也是前世明朝北方卫所制度的基础，满清的牛录制度也是基于此编制的。
略有不同的是，都督府下属的屯垦村更多的行政单位，而军事色彩比较淡薄。
村中公推出来的村长并不具备军事指挥能力，而是以能带领大家开荒种地，生产发展的人为主。
不过，既然是屯垦村，就不可能没有武装。
按都督府和总参谋部的要求，所有屯垦村应该至少按照每户出一丁为标准，组建民兵部队。
民兵有农闲时参加军事训练或水利工作的要求，战时徐世杨也会临时抽调民兵组成辅兵部队帮助新军作战。
此外，徐世杨发现，有了基本编制，半强迫半引诱民兵参加夜校扫盲工作，也比面对一盘散沙的自耕农容易许多。
……
“徐兄似乎特别喜欢，嗯，集体？”
第349章 屯垦村(3/4)