快，李隆基的目光又落在了一份半打开的奏报上，上面有三个字让他眉头紧皱了起来。
侍立在侧的张辅臣突然现天子的情绪忽然转低，脸上的笑意也渐渐消失了，便禁不住顺着天子的目光瞄向那份半敞开的奏报。
只扫了两眼，张辅臣就慌忙收回了目光，惊的心脏扑通扑通乱跳，让天子生气的人竟然是他！与此同时，张辅臣又生出了一丝丝怜悯与同情，那个人的声名早就如雷贯耳，可是看今时今日的情形，只恐怕命不久矣了。
……
借着忽明忽暗的烛光，秦晋写就了一份奏书，明日他入宫去见李隆基时，就会正式呈递上去。这份奏书中所言的，都是他下一步的筹划。
在稳定了民心以后，加固城防，编练新军，就成了下一步的重中之重。
秦晋这段日子以来仔细的分析了李隆基的军备策略，一言以蔽之，就是实外而虚内，十大节度使拥有全国百分之八十以上的精锐兵力。而朝廷所直接掌控的兵力却都是些最末等的乌合之众。
这种实外虚内的方针政策在府兵制没有大规模废除以前，弊端并不明显。彼时毕竟是军府掌控兵员，战时由各折冲府负责提调分配。战后，府兵们又各自散回所属军府。
各道的行军大总管虽然权力很大，但手下却都是流水的兵，想要造反则因为诸多掣肘而并不容易。
自从府兵制废除以后，天下常设节度使以取代行军大总管，兵员也有各军府轮流戍边变成了就地征召兵勇训练常备，这就位兵为将有打开了方便之门。
按照惯例，节度使又身兼掌握地方财税重权的黜陟使，更使得兵为将有的问
第一百二十一章：再得圣人心(7/8)