对于德川幕府来说这确实是个难以做出的决断。德川家世袭征夷大将军之职，在江户设幕府。将军是倭国全国实际夷意义上的最高统治者。德川将军权力较镰仓、室町时代强大。至德川家光当政时，幕府机构更是大体完备。但是幕府领地只约占全国土地四分之一，其余由大名领有，称藩国。因此各藩国仍具有相对独立性，并形成了在德川将军控制下的各藩国分割统治的政治体制。
一旦德川幕府在外国势力的威逼下签定条约开国通商势必会各地的藩国面前颜面尽失。萨摩、长州等西南强藩势必会趁机发难。德川家光目前只想将事情拖下去。无论是明军还是葡萄牙人、西班牙人的舰队虽然强大但都是长途奔袭。时日一长其补给一定会出现问题舰队便难以坚持。自己也好趁此机会调集人马阻止明军的进攻。或是向荷兰人求援在海上击退葡萄牙人和西班牙人的联合舰队。
然而事情远没有德川家光想象中的那么简单。1647年农历九月十八日的清晨，三声巨大的爆炸声划破了江户城宁静的天际。原本游荡于浦贺港的外的明军舰队突然出现在了江户川外。明军在摧毁了城外炮台后便将黑洞洞的炮口直逼整座江户城。整个江户城中的百姓顿时就陷入了恐慌之中。而德川幕府也终于一该先前遮遮掩掩，拖拖拉拉的态度。答应在江户川外的明军军舰上同明军展开和谈。
此刻停泊在江户川外的明军旗舰上各主力战舰舰长都齐聚在了一起。按照幕府的答复今天是德川幕府派特使同明军谈判的日子。为了使整个谈判过程显得更有气势李海特地将几艘主力舰的舰长招长招到了旗舰上一起参与谈判。甲板上应天号舰长施琅看着远处飘荡着的
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