民的举动,固然理性而爱民,但对周国的士气却是一种打击。
在这种情况下，皇帝御驾亲征,正是为了提振士气。
她不肯偏安于江南建业，而是要渡江北上,直面梁国大军。
皇帝还未出建业,这则消息已经让江北的大周士卒振奋鼓舞。
这一正一反的操作之间,似乎也可以窥知左将军的决定违背了朝廷的用意。
穆明珠下了这个决定,具体怎么御驾亲征且不提，当下最关键的却是安排好建业城内的事情。
当她这个皇帝离开建业,朝政由谁来主持？
全国各州送呈上来的奏章,仍是直送建业的，这都有固定的驿站快马。等这些奏章到了建业之后,当然还会转送到她所在的州郡。问题在于，若是急件呢？譬如地方上的灾情，突发的事件，这种情况下,建业城中谁来做最后拍板的人呢？
如果穆明珠是一个有储君的皇帝，一般来说，便是储君监国，不管这位储君是否有理政的能力，都要摆出来；另外再安排辅政大臣，也就是做正事儿的信臣。
穆明珠认为这种安排有其合理性，于是也安排了一位监国，三位辅政大臣。
监国是小郡主牛乃棠，三位辅政大臣按照地位依次是右相萧负雪、少府李思清与大鸿胪高廉。
监国的能力是其次的，关键是法理性与忠诚度，只要她在那个位置上不生歹心便是了。
在这一点上，穆明珠是相信牛乃棠的。况且牛乃棠比那些娃娃储君，岂止强出百倍去？经历了不少波折之后，牛乃棠也已经深明事理。
辅政大臣则需能力与忠心兼备，穆明珠所选的这三人，朝中并无异
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