个权力受到比较强的监管，以及人委会中其他代表的制衡，但却足够让人趋之若鹜。
也是靠着远比古典时代先进得多的制度，靠着打击汉奸势力和豪强，团结支持大明的知识分子以及新兴资产阶级，再加上农村的基层组织，白明修的大明在缺乏基层公务员的情况下，形成了比较好的维持和秩序。这些半军管半自治的地方政府，甚至实现了有效的财源流入。
江南和浙江一些州府，在白明修连一个税务官都没有派过去的情况下，完全是一群人委会的地方代表们捧着理政院下发的税法，给白明修上缴了不少的税收。白明修在得知这一情况的时候，都感觉有些不可思 议。
其实人民的智慧和力量都是非常强大的，那些清廷的官员真心没有比普通的知识分子、名士、商贾和农民们强多少，白明修想要做的，仅不过是发挥出人民的力量而已。
白明修对唐北庐交代道：“人民委员会是一个很好的制度，虽然接下来我们会补完地方政府的治理这一块，但是已经利用起来的人民力量，不应该就此抛弃掉。人民委员会接下来可以改造成表达地方民意，对政府提出政策建议的地方。”
唐北庐问道：“殿下准备让人委会变成议会？”
白明修摇头，说道：“我是不信代议制那一套的，如果这个时候就交给人委会过大的权力，甚至让他们能够直接干涉政府预算，或者进行立法什么的，我想很快我们就乱了套了。但是作为民意备询的机构，或者协调政府跟地方群众关系的管道，应该是完全没有问题的。当然，如何选拔代表，会期和议程怎么搞，都需要理政院进行更深入的研究和设计。”
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