是夏荷出任了武威节镇的判官一职，掌整个节镇钱粮事。这个任命即在情理之中，又有些出乎意料之外。在情理之中是因为以前夏荷基本上就掌控着李泽的财政大权，而她的能力，也让李泽一众麾下心服口服。出乎意料之外的是，夏荷任判官的这个新成立的度支司，权力之大，让众人瞠目结舌。
新的度支司不仅仅是掌控着赋税，更赋予了其统一一切税源，进而统筹财政，真正实现了三者合一，实际上掌控着全部的行政财务。而在朝廷方面，这些原本是由三个不同的部门来完成的，互相牵制，互相挚肘。这可比朝廷的户部尚书权力要更大了。户部尚书还受着盐铁转运使，度支使等官员的挚肘呢，现在的夏荷实则上是三权合一。
财政一盘棋，这是李泽改革的第二点核心所在。
过去各州基本上属于自收自支，甚至不够的时候便向节镇伸手，这也是很多节镇对于麾下握有实权的刺史无法有效地做到节制的原因所在，慢慢地便形成了尾大不掉的局面。就像昭义节镇，到最后节度使薛崿不得不借助外力来稳固自己的统治。
统合财政之后的武威节镇之下的各州，赋税等所有收入必须先向节镇度支司报备，一年预估有多少收入，预算多少开支都必须上报，然后再由节镇度支司统合安排。
这样的财政政策对于镇州，赵州这样的大州来说，自然是不乐意的，但对于其它经济较为落后的州，却是乐见其成，因为他们本来就属于收入不如支出的场面，年年寅吃卯粮，节镇来这样一手，便等于劫富济贫了，不够的，他们可以向节镇伸手要，而节镇自然会从那些有富裕的州向他们调拨资金，确保一州的正常运转。
第三百二十四章：三个一盘棋(2/6)