海因为随移民狂潮汇聚了大量各地移民来的人口，情况还好点。内地人口，真正是十不存一，甚至更少。
叛投海盗而流失掉的人口太多了。
在京城衙门里坐看各地的人口账面汇报，触目惊心。曾经的万万人口，如今怕是只剩下二千万左右。
若下到地方实地查看各地，亲眼看到到处抛弃的村落田地庄稼，骑马走好远也不一定能见到个人，更触目惊心。
有地盘却没人了，哪还保留着那么多州县官府衙门，养着那么多白吃饭的官吏当老爷干什么？
白白耗费国帑，只为好听好看呐？
没人种地交税提供剥削，以后日子长了，消耗尽了眼下的积蓄，哪来的钱粮挥霍耗费？
只能裁减。
必须趁地方官僚们被叛逃与屠杀抢掠潮吓破了胆，必须紧紧依靠朝廷活命的时机，一步到位狠狠栽减和重新布局调配。
否则，一旦安定下来，地方官吏没了威胁，有了和朝廷从容较劲讲价的闲心思 和劲头，再想大幅度调整就难了。
到那时，天下的地方官员不想降级甚至裁撤掉，为了保住自己的地位权力和切身利益群起闹事，逼迫中央让步，缩编就根本不可能办到。
这次事关国运的大动作，朝廷动了真格的，也下了真功夫，
重新划分州县和调配官吏，不但根据地方上报的人口情况和反映出的地方官能力操守与对朝廷的忠心程度，还派出众多侦察人员快马到各地搞紧急实地调查掌握尽可能真实的资料。
然后根据地理人口情况和政治军事实际需要有的放矢的数州并为一州，裁撤的州府
第191节网中怎一个乱哄哄，中(5/8)