样。议会虽然在政治舞台上站稳力量，但是终究还是辅助奥卡皇室统治国家。
但是在三百年前的战争中，奥卡皇室在远东的将军战死四位，俘虏失踪了六位。而在海面上，作为战列舰舰长的堡垒职业，奥卡帝国皇室七个堡垒在海上大决战中被海人类消灭，奥卡皇室一蹶不振。
无论是权威还是力量上，奥卡帝国皇室都不足以继续领导。原本作为辅助的上议院，开始上位。成为这个国家权利的实控制者。
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不过这种上议院，毕竟是从皇室衰落后，从君主手里继承的国家，而不是资产阶级大革命，血与火洗礼后重建的国家。所以继承政权的时候也继承了毛病。
君主嘛=权利平衡术，总要在一些地方留下权利制衡的操作空间，让君主有平衡手的话语权。
这些当年为了显示君主裁决作用的地方，当君主从权利位置上退下来之后，就变成了的严重的历史问题。海军和陆军之间在各个地区的战略，以谁为主，以谁为次，在当年就定的非常模糊。
毫无疑问：奥卡帝国是海陆并进的强权，海军和陆军之间在当初就有很多没有定论，必须要在君主面前自行阐述利弊的地方。
当现在君主失去控制权后，海军和陆军没有合理辩论的空间，在当今的议会制度下，就没有解决问题的合理讨论机制，往往就变成争吵。
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此时，奥卡帝国上议院，讨论的议题同样是一个很悠久的历史问题。
四千年前。当时圣希曼家族还在的时候，西大陆中部是一个统一帝国。
圣希曼家族在当时凑齐了堡垒，权柄，
4.1 混乱的利益派系(2/9)