蒋介石最后只能力劝川康绥靖公署主任邓锡侯来兼任了二十八集团军总司令。
邓锡侯则随即向潘文华以及甫系骨干表示，自己就任集团军总司令实属无奈，今后绝不干预五十六军以及甫系传统势力范围内的军政事务。
根基稳定之后，潘文华就在邓汉祥和刘湘亲信旧部辅佐之下，按计划首先在川南和川中南，开始了对军队和政务的全面整顿，目前已初见成效。
其中在整军方面，已在四战区协助下建立了一个大型综合训练基地，并将五十六军的轻武器全部统一更成粤军替换下来的捷克式装备和装具。另外补充了一些36式系列武器，但仅供在训练基地内训练使用。
而一些专业技术兵种，则大部集中到四战区学习和训练。
由于五十六军驻防大后方、以及牵涉一些敏感问题，所以在武器配备上谢昌云不能一下走得过急，而是采取了先统一武器制式，以提高士气和训练质量，等条件成熟时再全面更换装备的方式。
在政务和经济方面，潘文华和邓汉祥主要是借鉴了广东近几年积累的经验，实行放水养鱼的政策，并借重庆、成都等城市人口激增的机遇，采取了全面开放流通、减少关卡、改善交通、税制统一、鼓励工商、引导投资、减租减息、等一系列措施，并大力削减公务开支。使所辖区域内民生安定、政府机关的运转效率明显提高，经济也逐渐趋于活跃。
其中何其轩、廖广恩占据天时地利人和，积极参与广东、重庆与四川各地的双向物资流通，双双获利巨大。
为此，何其轩四个月时间内从盈利中提出了四百万元转给了甫系，而廖广恩也以无息借贷的方
第一八一章十年限令(6/7)