要的兵源所在。
因此川南的稳定和发展关系到了谢昌云今后西南西北战略的展开，地位非常重要。
实地了解了川南的经济和民情、并视察了二十八集团军目前的状态，谢昌云便就下一步发展与潘文华等做了仔细的商讨。
其中最主要几项就是争取确认上缴财政收入的稳定递增方案，在辖区内全面推行地方新税制、稳定土地租息、成立地方金融和信贷机构、实行村长和乡长的直接选举、加大与云南和贵州的经济交流等。
此外在军事上，谢昌云决定二十八集团军扩大团以下部队的编制，并组建一个汽车运输团和一个驮马运输团，以进一步提高部队的实力和机动能力。
另还增加一批供训练用的新装备，使二十八集团军在适当时机全面换装之后可迅速形成新的战斗力。
谢昌云回到广州几天之后，第四战区长官部迁到了韶关，而三十一集团军司令部也从惠阳移至广州。
同时四战区所属部队也开始进行了较大调整。
其中将六十四军从十二集团军划出、另从三十一集团军抽调一万六千人，以此为基础补充训成人员和军校毕业生组建第三十五集团军，下辖新三军和新五军，第二一九师至第二二四师、独立第四师，集团军司令部驻扎郴州；
把还是一个空架子的新六军编制拨给了十二集团军，下辖第二二五师至第二二七师。其中第二二五师的骨干均由独立三师抽调。
也就是相当于独立三师又扩建了一个师。
另外接受回来的战俘有十三万多人被转入各普通训练基地，一万余人进入各专业训练基地或学校，一万余人被允许返乡，其
第二三六章扩张准备(2/9)