在内的各级领导人都错误的估计了形势，而没有领会谢昌云的意图。
在破例吸收了叶挺列席参加的新四军军分会和东南局会议上，项英宣读了中央和谢昌云的电报，并在众人意见趋于一致的基础上结论道：“大家分头下去做好部队的稳定工作，如果中央的决定与谢昌云电报的内容基本一致，我们就立刻集结部队向四战区转移。”
十一日中午，四战区的几十名医护人员、八十余辆卡车和救护车经昼夜兼程，于十一日中午赶到了茂林地区，与新四军医务人员一起开始了对伤员的进转运工作。
在重庆，从十日下午到十二日，周恩来连续几次面见蒋介石和何应钦等，同时还打电话给第三战区的顾祝同，并发动了重庆的一些知名人士出面，要求立刻解除对皖南新四军的包围、撤销对叶挺、项英和袁国平的通缉、允许新四军通过三战区防区继续向长江以北转移。
可是蒋介石等对中共的要求一概给予了拒绝，并反提出了军事委员会将宣布新四军为叛军、准备撤销新四军番号的处置办法，让中共予以承认。
眼见这次国民党态度坚决，在大的方面一步不让，周恩来只得暂时搁置其他问题，把交涉的重点转到了新四军的人员去向方面。
由于蒋介石与谢昌云事先有了约定，所以国共双方在这个方面立刻进入了实质性的谈判。
其实在对整个事件的处理上，毛泽东等中共领导人已经想通了并做出了决定。
毛泽东在给周恩来的电报中指出：“我党与国民党顽固势力的斗争，最根本的就是坚持我党的独立性，国民党可以作出决定，但我们也可以不承认这些决定。国民党要宣布新四军
第三一七章善后的麻烦(2/7)