两天之后，谢昌云在重庆出席了专门为四国领导人会谈做准备而举行最高国防会议。军事委员会委员是国防会议的组成人员，所以谢昌云是以正式成员身份参加会议。
会议讨论的第一个问题，是通过了蒋介石作为中国政府元首、谢昌云作为元首的第一副手参加多国领导人会谈的决议。
接下来的一个议题，就是蒋介石是否要与斯大林见面或会谈。
王宠惠认为，中国与日本是交战国，而苏联与日本的关系是中立国，又有对中国背信弃义的行为在先，所以中国领导人不应该与苏联领导人又任何正式的接触，四个领导人的会谈最好能分为两个阶段，中国领导人只参加其中一个阶段的会谈。
这个观点得到了大多数人的赞成，但谢昌云随即就提出了一个略有不同的看法，他道：“回避不是上策，对我国与苏联之间存在的历史问题、东北问题、外蒙古问题、对日关系问题，时间拖得越长，以后解决起来就越被动，所以必须乘目前这个有利时机与苏联谈清楚，并力争能取得一定进展，不给苏联留下将来再染指我国的借口。委员长不便出面，就由我去和斯大林谈好了，谈总比不谈要主动。”
王宠惠道：“这种方式倒是可以采用，我相信谢主任能够把握得住大局。”
蒋介石道：“昌云，你以上提的那些问题到底想和斯大林谈到哪一步？”
谢昌云道：“东北问题，我们不承认任何国家在东北具有特权，不承认任何外国签订的有关我国东北的协定。历史问题分为两步，第一步苏联必无条件归还在1858年《瑷珲条约》和1860年《北京》条约之外所侵占的全部中国领土；第二步
第四二八章扑朔迷离(1/9)