、以合法手段获得土地的自耕农，仍可继续从事原来的行业，对理工科教师、医务人员、技术人员、技术工人、职业生产管理人员等，仍可继续留任原职，但必须签订八年以上的工作合同，其余人员则集中起来从事垦荒。
根据“满洲国”留下的资料，整个东北尚有六千多万亩可耕地尚未开垦，开垦这些土地所需要的劳动力非常之多，日本人既然善于“开拓”，就让他们发扬一下开拓精神，另外也可通过劳动获得基本的生活保障。
东北问题之外的第二件大事就是军队清党，为下削弱国民党势力和下一步军队全面国家化创造基础。
这件事谢昌云必须在四国领导人会议之前完成，以便向美国和苏联释放强大的政治信号。在这之前，谢昌云与陈济棠和主要将领们进行了多次探讨商议，并取得了一致的意见，有关战区和集团军的公开登记工作已经完成。
盟国领导人会议召开的时间是二月六日，谢昌云最晚二月三日就将启程，而且这项工作与军队整编是联系在一起的，所以谢昌云必须要抓紧时间。
由于谢昌云刚就任亚洲盟军地面部队总司令，司令部工作刚开始运转，还有很多环节亟待理顺，所以不便马上离开，另外东北和华北又集中了大量的将领，因此整编会议的地点就定在了青岛，谢昌云麾下的军和集团军的主官、参谋长、政治部主任、三个战区的司令长官、部分副司令长官、参谋长和政治部主任等一百余名将领，于一月二十三日都集中到了青岛，把八大关的别墅全部都住满了。
这么多将领聚集一堂，安全问题非同儿戏，山东省保安司令部为此出动了一个团的兵力和六艘巡逻艇担任警卫，并
第四九七章战后问题(3/8)