基层权力，尤其如今军中的中低层军官，许多都是这些列侯的人，这也是为什么刘彻会搞什么羽林卫，虎贲军的缘故，因为他如今其实信不过汉室那些野战军。
所以，这些列侯，要么也得如之后那些诸侯王一般推恩，要么呢，就得如同后来一般，让他们只能遥领封地，钱可以拿，至于封地的行政和军事权力，得还给朝廷。
但是，这些都不是什么容易的事情。
不说剥夺了这些列侯权力之后的反弹，光是将他们的人换下来，你也得有足够的人才才可以！如今整个大汉已经有了差不多近千万户的样子，这里头，正儿八经读书的，各个学派的都加起来，能有一两万个吗？而这些读书人呢，大多数一辈子都默默无闻，只有很少一部分，才能在那些列侯，诸侯王，乃至长安这边混出头来，之后或许会提携自己的同乡，同学。
但是呢，大汉基层需要的官吏到底要多少？别的不说，什么亭长，蔷夫，游檄这些类似于什么村长，派出所所长之类的小官，没个几万个人都不够用的！
再往上嘛，就是正经的官员了，朝廷在地方上头，一般只负责一千石以上官员的任免，而这些官员从哪儿来的呢？嗯，一部分是皇帝自个身边培养出来的人，什么侍中，郎官之类的，他们会在到了一定的程度之后，就被派出去历练，在地方上头做个地方官，等到有了一定的成绩，上头还记得他们之后，就很有可能到中央做到九卿之类的职务了。但是更多的，其实都是靠举荐，两千石的还好，这些人本身的地位就差不多跟许多列侯相当了，但是下面的那些官员，许多根本就是那些列侯家的子弟，亲戚。
如果一个地方官跟当地的列
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