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“皇上，顺天府来奏章了！”王承恩手里捧着奏章，一路小跑进乾清宫。
朱由检正在和徐光启进一步讨论“四民学说”的问题。
徐光启摸着胡子，斟酌道，“皇上，‘四民学说’最大的好处是打破士绅高人一等的错觉，让他们重归农工商的行列，从而为士绅一体当差、纳粮奠定理论基础。”
朱由检摆摆手，让王承恩在一边等着。
“皇上！国家养士两百多年的政策让士人早已忘记了士的原本意义！士者，国士也！然而现在的大多数士人只知道家族，朋党，心里却独独少了国家！既然如此，我们何必要优待士人？倒不如让他们能正确认识自身，从而打破高人一等的观念！”徐光启说话往往直戳问题本质，一针见血。
“徐卿，此事容我再考虑考虑！对经济方面卿还有别的建议吗？”朱由检想找到一个更容易实施的方案。
徐光启心里叹了口气，“还有一个具体的管理办法，叫做‘预算’和‘决算’。”
“请卿详言！”新名词顿时引起了朱由检的兴趣。
“这两个词语其实只是一种对经济的管理手段，使国家财务支出和收入处于一种可管控的状态。‘预算’往往是在年初进行，比方说我们大明朝，由户部在每年年初拟定一个计划，这个计划包括朝廷一年的大体收入和各项支出，拟定好之后由皇上您预览，拒绝其中有哪些不合理的，整个计划批准之后，户部依此执行；等到该年度年终，在由户部制定‘决算计划’，总结一
第165章 预决算制度(1/4)