“陈大人有所不知！”孔宓胸有成竹的说道：“在这里，下官要推荐一位贤才，黎县县令王眺，他在任内发动百姓自己选举村正、民官，方法就是让候选人背对选民而立，每人背后都盛放一个碗，然后所有的百姓手中都持有一粒黄豆，将黄豆放入自己想选的那一位的碗中。这样，虽然百姓目不识丁，但照样可以将自己所推崇的人给选出来。”
“这方法好！”风雨赞许的说道：“好一个”黄豆选举“，这一下子就解决了百姓不识字的困难，而且还可以推广到军队中，让士兵选举他们的长官，使得官兵一体同心，强化军中的战斗力，待会你把这个王眺带来见我。
“不过这个方案也有弊陋，要对这些选举进行监督，保证公开、公平、公正，防止有人营私舞弊、欺上瞒下，更要做好对这些官员的考察，防止选出那种没有什么真本事的老好人，否则的话，就适得其反了。
“更重要的是这种选举就只适用于底层的官员，毕竟让百姓离家万里、放下农活去选举也不现实；血衣卫也要防止别有用心的人藉此机会蛊惑人心。”
“风侯英明！”孔宓暗暗佩服，风雨能够立刻就指出这套方法的利弊，果然不同凡响。
不过今天他可不只是来推销这套方案的，当下话锋一转，继续说道：“上层官员监察和底层百姓的选举相结合，可以起到震慑官员、淘汰庸官、贪官的作用。除此之外，还应该简明政令、精简机构，让百姓了解政令的内容，杜绝官员有机可乘。
“要做到这一点，下官建议请陈大人派员主持宣抚所，对风侯府的一应政令都向百姓详加解释和推广，同时推行的政令也务必简明。以屯田
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