皇甫嵩身后，听到他口中的童谣，顺口便接了下来，“吏不必可畏，小民从来不可轻。”
皇甫嵩回过头来看着夕阳照耀下似笑非笑的刘备，“玄德你是卢子干的学生，想必对这时局也有看法，如今左右无人，不妨说来听听。”
“没什么看法，大人想听到的无非就是清除阉竖，举荐贤良，整顿吏治罢了，这些道理说的人懂，听的人也懂，不说也罢。”刘备摇摇头，准备走开。
“听你的意思，天下不稳还有别的原因？”皇甫嵩双眼眯起，若有所思。
刘备长长舒了一口气，“颍川、弘农可问，河南、南阳不可问。”
皇甫嵩沉默了，他虽然出身将门，可自幼饱读诗书，可谓学富五车，自然知道这话从何而来，当然也知道刘备说的是什么意思，那是一桩百多年前的旧事了。
想当初光武帝刘秀自草莽出身，短短几年间平定天下中兴汉室建立东汉政权，依靠的就是地方豪强的大力支持，可是当刘秀在开国后颁布了《度田令》想要统计天下的人口，土地数量来作为征税的依据之时，却受到了权贵集团的集体反对。
度田的官员有的惧怕地方豪强，有的干脆就是豪强，因而这个度田令从颁布的那一天起，就被官员们用来袒护优饶豪强。豪强动不得，那就只有动一动百姓了，种种倒行逆施层出不穷，使得百姓怨声载道。
最夸张的就是陈留地方，当地官员不知是失误还是有意为之，在上奏给皇帝的吏椟中居然夹了张帛书，上面写着“颍川、弘农可问，河南、南阳不可问。”这样的字句。
刘秀看到这没头没脑的话语之后不解其意，而当时站在他身后的太子刘阳却
第二十一章 头如鸡，割复鸣(3/4)