系，加上自然条件处于劣势，八山一水，又有落后的社会结构及生产关系，社会和经济发展长期滞后，发展缓慢，相对封闭保守。
明王朝建立，朱元璋认识到:“那个三不管地带，恰恰是头等经营大西南军事战略要地。”
稳定西南，才能巩固全国统一大局。
他的著名军师刘基(号伯温)认为:“江南千条水，云贵万重山，五百年后看，云贵赛江南”。
为明代千秋基业着想，他们施行了“改土归流”的民族政策，1382年初，征南胜局在握，朱元璋下旨:成立贵州都指挥司，分兵沿干线建立卫和所。
都使司相当省军区，我们贵州，迈出了建省第一部。他
派他内弟马烨驻镇今天贵阳为首任都使司，代以流官统治寻借口，与水西土司首领著香过招，但奢香为民族利益忍辱负重，千里迢迢，赴南京告御状。
在土官与流官矛盾无法调和的情况，朱元璋作了智者选择:“奢香归附，胜过十万雄兵”处斩了马烨，流官的人头成了贵州初开省级建制的祭品。
但明王朝改土归流政策必定还要施行。
1413年3月3日永乐皇帝诏诰天下:“今设贵州布政使，列为第13个省。”
贵州以一省的名分列入中央王朝视野。
永乐帝以流官组建了布政司——省政府，同时派出五万虎狼之师严阵以待，借思州、思南两个宣慰使的之争，采取斩首行动，两个宣慰使被斩首，两个宣慰使被斩首，两个宣慰使被废除，地盘设八个府，府机关全由流官组成。
土官掌权被废除，由流官当政。这
第三百二十四章 实例(8/10)