也不再以土地作为标准，而是改以实物作为支付的手段。
当时经济发展的条件决定了这种实物主要是粮食，因此官吏的俸禄和等级基本是以粮食多少来划分的，列国计量单位主要有石、盆、钟、担、斗、斛等，以不同的重量来划分等级，如秦、燕等国有五十石、百石、三百石、五百石、六百石等级差。
在以粮食作为俸禄支付的同时，对一些功高位重的人还要增加土地(食邑)的租税收入(即封君制度，除部分封君的食邑可以世袭以外，大部分在离职以后要收回)和一定数目的货币，如年俸黄金百镒、十镒、百金、千金等。
有关这些粮食和货币支付的等级、数额、级差等均已逐渐形成一定的制度。
以及考课和奖惩。
天因为下政务纷繁，由大小官吏分级分职处理，君主则高踞于上而驾驭操纵之，为了对下实行有效控制，“申之以宪令，劝之以庆赏，振之以刑罚”，于是逐渐建立和健全了考课和奖惩制度。
“岁终，则令百官府各正其治，受其会，听其致事，而诏王废置。三岁则大计群吏之治而诛赏之”。
当时实行的年终考评制度，也称为“上计”，即群臣在年终时，将自己职权范围内的有关事务，诸如垦田赋税、刑罚治安、武器装备、财政支出、户籍数日、属吏治状以及监狱在押人犯等情况，写在木卷上汇编成簿册，称为“计簿”。
从秋天开始，基层官吏开始向上级官吏送交簿册，接受考核。
成绩优者，上级官长给予褒桨;成绩劣者，收回官印并施行杖责。
然后，上级官长再将各基层的簿册整理汇编成
第三百四十章 完备(11/14)