盗窃公私财物；另一方面，也是因为有专业的公共消防队可以信赖。
可到后来发现不现实，因为要是你领居家着火了，你不帮着救，反而在一帮抱着膀子看着，等着专门的救火官兵来救，那时即便火被扑灭了，这邻居也做不成了，所以到后来，慢慢的也就废除了。
到了天圣九年（1031），赵祯听闻“都辇闾巷有延燔者，火始起，虽邻伍不敢救，俟巡警者至，以故焚燔滋多”，遂修订法令：“京城救火，若巡检军校未至前，听集邻众赴救，因缘为盗者，奏裁，当行极断。”
不过，所谓“听集邻众赴救”，乃是指民众“可以自行救火”，而非“必须动手救火”的强制性义务。
而从《东京梦华录》的记载来看，东京“每遇有遗火去处”，都是由“军厢主马步军、殿前三衙、开封府各领军级扑灭，不劳百姓”。
从规定臣民救火之义务，到“不劳百姓”，这是城市公共治理的一大进步。
所以以此看来，此时的开封府着火应该是很不容易的，即使着了火，应该也很快被扑灭。
但其实不然，理想和现实总会脱节，因为虽然每个坊都设有一座望火楼，有专门观测火警，而且楼下有“潜火兵”的军队驻守，专司消防。
但随着时间的推移，制度总会慢慢腐朽，比如如果大家有机会看看清明上河图的话，就会发现，张择端在画上也画了望火楼，但楼上无一人观望，而且更夸张的是，连望火楼下的两排兵营被改作了饭馆。
比消防缺失更可怕的是城防的涣散，在这幅画中，就连城墙上下都没有一个守卫，土墙上面也没有任何城防工事，连
第二百零八章 齐心协力救大火(7/8)