地考察中国的科举制度。
目前，西方学术界公认:现代西方文官制度源于中国的科举制。
曾任美国联邦人事总署署长的艾伦·坎贝尔教授来华讲学时曾说:“当我接收联合国的邀请来中国讲授文官制度的时候，我深感惊讶。因为在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国。”
西方国家于19世纪中期开始相继实行文官制度。
在此之前，英、美等国政坛均实行“政党分赃制”。
这是一种以“政治上可接受性”为标准的政治录用体制，一般由执政党根据录用对象的政治立场、政治忠诚和经济支持来决定取舍。
按单一政治标准的选官制存在着明显而严重的弊端，它不仅大大降低了官员的业务素质和政府的行政效率，还导致严重的腐败，当时欧美政坛以钱谋官、卖官鬻爵之风盛行。
针对“政党分赃制”的积弊，英、美率先进行改革，效仿中国科举制，建立了独立于政党政治之外的政府官员的“考选制”。
“考选制”的建立，意味着西方政治体制中官僚政治的产生。
从此，西方政治精英中出现了一批不同于传统政客的，经考试进入权力体系的职业技术官僚。
现代西方政体中的所谓“文官”或“公务员”主要是指这批职业技术官僚。
“考选制”的实质是将“业务标准”引入政治录用，以利于统治效率的提高。
西方文官制度中公务员的考核录用，在形式上也与当年中国的科举制有相似之处。
现在西方国家对公务员的考选
第二百五十九章 对比(5/11)