、年龄、容貌。而在于其手里拿着的由官府颁发的户籍。这是其身份的证明。
所以，五城兵马司应当具备户籍管理功能。而为了方便外地百姓来京工作、居住、生活。应当依托户籍，由五城兵马司重新构建一套‘居住证’系统，把所有的人都纳进去。
然后，五城兵马司应当有京师刑名之权，确保其在治理时的权威。五城兵马司没有杖型以上的刑事案件处理权限，如何震慑犯罪分子？
这是下官提议的逻辑所在。
下官知道如今国库空虚，须得谨慎增加官吏编制。但是，依照下官的建议，其实耗费并不增多。
其一，若按照旧有的制度，东城兵马司至少要增加两百军士。而依下官的提议，依托于地方上的坊、铺，设立若干分所，官一名，吏员若干，专职处理坊、里中的事务。
若有刑事案件，即可派人上报。由总部进行支援。所需钱粮远低于新增两百余军士的花费。
其二，京中其余各处都设立分所，确保每一个里，每一个坊都有分所。如此，既加强治理，又可节省花费。但是，以急递铺伙夫、弓兵的素质断然无法胜任，所以，下官说需要考试选拔。”
说完之后，张昭向刘健拱手一礼。
暖阁中陷入沉思 中。张昭说的信息量有点大。
首先，按照张昭的说法，新成立的警察局必须要握有户籍管理的权限。那意味着宛平、大兴两县的县衙就剩下差衙的职责。权力被侵夺。
同时，警察局还要向上侵夺刑部的职权。
大明朝的京师重地，极为慎刑。按照大明的国情，外地知县都一百杖
第三百八十九章 达成基本目标(2/5)