行根据各自行业领银子给货，外人想插手也不可能。
尤其是军队。
文官不会把这种好事便宜他们的。
那他们就只能利用自己权力走私，而且是从上到下的走私，哨官，把总，守备们全都参与。
杨信的确可以震慑他们。
他手中尚方宝剑和他杀神 的凶名还管用。
但却没必要把他们逼到敌人中，相反应该引导他们，把他们的优势利用起来变成真正的海上开拓集团，说到底这些人还是值得肯定，俞咨皋的确没打过郑芝龙兵败逃跑被斩首，但他却是澎湖之战的主力，是他把荷兰人打出澎湖的。而方仪凤后来战死在与荷兰人交战中，应该说明朝这些海防将领走私归走私，在恪尽职守方面还是值得肯定。
所以杨信更愿意改造他们，尤其是这种与文官恶斗的时候，不能把他们逼到敌对的行列中。