遇，特别是区别于非纳税百姓，这才是让百姓甘愿交税，化解他们怨言之法。”
“应有的待遇？”郭嘉若有所思。
张辽呵呵笑道：“比如说学堂，凡编户纳税百姓的子弟，有进入学堂读书识字、并被举荐做官的资格，而未编户百姓却不行。”
郭嘉眼睛一亮，不由赞道：“此举大妙。”他可是知道，对于寻常百姓而言，要读书识字做官是何等之难，他们更是何等的期望。
他相信，张辽此举一出，河东郡里那些未编户的百姓必然争相编户，甚至连外来百姓也会过来也说不定。
张辽又道：“再比如说，我准备在河东设置敬老居养院，孤儿院，让老有所养，幼有所教，但只有编户百姓才能享受这些资格……再比如说，凡灾年赈济，编户百姓将优先得到赈济……”
“主公，足矣！足矣！”郭嘉不由大笑：“恩须从淡而浓，编户之怨可消矣。”
张辽呵呵而笑。
事实上，对于郭嘉先前所说的减税之策，他也不是没想过，甚至想更进一步，改革税法。
两汉以来的税法有个很大的特点，田税轻而人头税重。
汉高祖刘邦建国后，吸取秦亡的教训，为了与民生息，采取了“轻徭薄赋”的政策，十五而税一，及至文景之时，又有“田租减半”之诏，采取“三十税一”的政策，东汉光武帝刘秀曾经实行过“十而税一”，但不久又恢复“三十税一”的旧制。
纵观两汉赋税制度，除桓帝、灵帝增加亩税十钱以外，一般通行“十五税一”或“三十税一”的实物田租，这个田租实在是很低了，比历代都低。
但两汉的人头税却
第三百零八章 上计与赋税(3/5)