一国家都曾经颁布过相应的开拓制度，像是夜兔国汉朝时期填充边塞人口，维多利亚国拓展海上开展肆掠，自由灯塔国号召民众开发西部淘金…
一个基本的方式是放松政策管制，提供发展土壤，优胜劣汰，再给予成功者相应的好处，其实是非常适合当前星球开拓时代的。
开拓制度相比较代理人是有优势的，就是开拓者们相比代理人们会对他们更有认同感，这也是他想要的。
“颁布属于东银河公司的开拓制度吗？”他嘴里呢喃，“把月球开拓工作大量的外包出去，从移民，甚至是非移民中选拔，给予特权，资源，产品，安全甚至是技术方面的支持。加速我们的发展，关键是，由于游离在东银河公司外，不需要为之付出太多的成本。”
成本同样是开拓制度的好处，也是他最开始考虑的问题。
再是在内部的部长级会议聊了聊，许多的员工表示出强烈兴趣，觉得非常有搞头。
至于原因，其实东银河公司内部也是面临着扩张过程中的压力的，如果把这些压力通过开拓制度转移出去的话，他们内部将更有利于集中力量做好他们自己的事情。
比如说探索新星球，组建军队，进行行星间贸易什么，这在员工们眼中才是头等大事，还最有成就感，这也是先驱者们的通病，目光远大，不少人甚至不屑于干些小事情。
当然，他们还是相当有能力的，因此经过头脑风暴后，曹川的想法没多久变为一条条更为具体可以落实的规定——
“第一，东银河公司的正式，非正式员工不得参与开拓制度。”
“第二，东银河公司会选定开拓地，牢牢控制最关键
第一百三十六章 开拓制度(2/5)