后俱可转为正职。而在其他军镇，唯有枋头的谢艾有此权柄，甚至就连关中的桓宣都不具备。
其实对于给庾曼之开放这么大的职权，行台还是不乏异议的，倒不是担心庾曼之籍此构建私门，而是担心他会在陇上这个王威久乏之地恩赏泛滥，致使陇民恃宠而骄。但大将军在小作权衡之后，还是决定授予庾曼之这样的职权。
行台创建以来，因为务求章法制度的严谨，所以难免担负了一个寡恩吝赏的恶名，以至于许多时候都不能有效的团结地方势力。
对于这一点，沈大将军也有足够坚持的理由，后汉三国乱世以降，是各种制度、礼法崩溃的时期。后来虽然天下一统于晋，但中朝那几十年的混账统治，破坏大于营建。
之后肆虐北方的两赵作为胡人的政权，唯以暴虐震慑，杀伐、恩赏都流于泛滥，可以说在这长达一百多年的时间中，整个天下对于制度的庄严性都变得陌生起来。
此前的沈大将军不是没有试过联结交好门阀世族的力量，以小圈子的力量去控制导向整个天下大势，但随着江东政变的发生，这种尝试也流于破产。也让沈哲子认识到这是一种因陋就简的权宜选择，但并非唯一的一条道路。
他以厚积稳进之势，再加上行台所积累的制度建设能力，完全有能力通过强大的武力为保障一步一步进行制度的输出，而关中的攻略经营便是这种思 路的践行。在没有获得地方势力的广泛拥戴情况下，行台是有力量收复关中并且恢复各种制度建设的。
可是陇上还有一点不同，那就是胡人的力量太繁荣，而且跟韭菜一样一茬一茬的冒出。想要求于完全的制度建设，绝非短
1251 陇胡代兴(4/6)